В 2014 году постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.
Согласно норм данного Порядка завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.
При этом данные решения являются основанием для возникновения соответствующего права на земельный участок.
«В 2014 году в Крыму насчитывалось порядка 60 тысяч решений о разрешении на разработку документации по землеустройству. Из них 13 528 решений принято в отношении земель, находящихся в госсобственности республики», — рассказала министр имущественных и земельных отношений Республики Крым Анна Анюхина.
Вместе с тем в настоящее время в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» органами местного самоуправления ведется работа по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Крым.
При разработке градостроительной документации органами местного самоуправления не всегда учитываются в полном объеме законные решения предыдущих лет, подтверждающие права граждан на завершение оформления прав на земельные участки, что может повлечь соответствующие нарушения.
Также имеют место случаи злоупотребления правом на предоставление земельных участков в порядке завершения оформления прав со стороны отдельных граждан.
Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия распоряжения Главы Республики Крым от 12.04.2017 № 180-рг о приостановлении действия постановления Совета министров от 02.09.2014 № 313 в части завершения оформления прав на земельные участки до 01.01.2018.
Однако в связи с многочисленными обращениями граждан в адрес Правительства республики об отмене приостановления действия Постановления по завершению оформления прав на земельные участки, Главой Республики Крым Сергеем Валерьевичем Аксёновым было принято решение предусмотреть возможность завершения оформления прав для добросовестных граждан в условиях отсутствия каких-либо нарушений норм действующего законодательства.
Распоряжением Главы Республики Крым от 18.12.2017 № 664-рг внесены изменения в распоряжение Главы Республики Крым от 12.04.2017 № 180-рг в части продления срока приостановления действия Постановления № 313 до 01.06.2018.
Вместе с тем, данным распоряжением также предусмотрена возможность завершения оформления прав на земельные участки до окончания срока приостановления действия Порядка № 313 по решению Совета министров на основании представлений заместителей Председателей Совета министров, внесенных по результатам рассмотрения документов, представленных исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
«Обязательным условием для внесения представления является соблюдение процедуры, предусмотренной Постановлением № 313 и отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных статьей 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым.
Стоит акцентировать внимание на том, что сам порядок работы органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Крым, установленный для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц не изменился, граждане как и раньше могут обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию, на территории которой находится земельный участок, либо в Министерство — по участкам за границами населенных пунктов, согласно Постановления № 313 », — отметила министр.
Таким образом, на сегодняшний день крымчане могут реализовать свое право на предоставление земельного участка, завершив его оформление уже сейчас, при условии прохождения процедуры, предусмотренной Порядком № 313 и отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельных участков.
С начала 2018 года в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и муниципальные образования уже поступило порядка 200 заявлений от граждан о предоставлении земельных участков в собственность в порядке завершения оформления прав. Часть заявлений уже была направленна в адрес Совета министров Республики Крым, остальные в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.
«Также следует отметить, что с целью урегулирования вышеуказанных проблемных вопросов 28.02.2018 Государственным Советом Республики Крым в первом чтении принят закон Республики Крым «О внесении изменений в статью 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», которым, в частности предусмотрено в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка наличие оснований, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации», — сообщила Анна Анюхина.
Введение данной нормы позволит более качественно рассматривать вопросы завершения оформления прав на земельные участки в Крыму с учетом законных интересов всех заинтересованных лиц: субъекта, органов местного самоуправления, граждан.